过去一年极不平凡。面对复杂严峻形势、经济下行压力、超历史极值✅洪水考验等各类风险挑战，我们坚持以习新时代中国特色社会✅主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实省委省政府工作部署，在市委坚强领导下，团结带领全市人㊣民一起奋斗、一道前进，地区生产总值增长5.0%，增速连✅续两年全省第一，江城振兴发展持续迈出坚实步伐。
一是“六路并进”推动工业逆势上扬。规模工业增加值增㊣长4.2%，增速全省第一，创吉化大检修年份最好水平。支持骨干“扩增量”。千方百计协调解㊣决生产指标、融资瓶颈等问题，助力骨干企业渡难关、促生产。吉林建龙粗钢产量突㊣破420万吨，增长7.7%。吉林化纤化学㊣✅纤维增✅产10%、碳纤维复材制品增产190%，中泽钼业钼酸铵等产品增产40%，均创历史新高。推动美思德新材料等45户企业升规入统，国兴碳纤维等7户企✅业获评㊣首批省级制造业单项冠军企业。盘活企业“挖潜力”。激活康乃㊣尔化工苯胺产业链，净增产值24亿元。推动吉汽龙山与一汽解放深入合✅作，实现产值翻番。引进箭达天下腾笼换鸟，新能源汽车轮胎日产㊣能达到3000条。全年盘活“双停”企业55户，新增产值40亿元。聚焦化工“控减量”。推动㊣吉✅化创效装置“晚停早开”、上下游企业“避峰补缺”，吉化原油加工量782.5万吨、超年初计✅划22.5万吨，压降吉化本体及下游产业链减收影响50亿元。数智赋能“提效益”。获评“国家中小企业数字化转型试点城市”，储备大规模设备更新项目260项，恒源纸业制浆扩能等63个项目入选省级“智改数转”项目库，北沙制药等6户企业获批省级智能制造示范工厂（车间），数字经济核心产业产值增长20%。科技创新“增动力”。开展科技攻关40项，新培育国家高新技术企㊣业110户、省级以上“专精特新”企业62户，打造省㊣级科技创新平台6个，全市技术合同成交额达到17.3亿元、是上年㊣的3倍，荣获省级科学技术奖34项，战略性新兴产业占比提高到15%。要素保障“解难题”。争取铁路运力50个㊣国际㊣联运车皮，为企业提供银行信贷支持900亿元、产融合作平台融资230亿元，落实应急周转资金11亿元，我市连续三届获评国家产融合作试㊣点城市。
二是提速投资增强发展新动能。固定资产投资增长5.5%，增速居全省前㊣列。实施遍访重大项目投资主体、项目建设百日攻坚、项目大巡检等行动，开复工5000万元以上项目407个、总投资1845亿元，制造业、高技术产业投资㊣分别增长83.3%㊣和98.5%，产业投✅资占比70%、提高23.3个㊣百分点。加快重大项目建设。总投资339亿元的吉化转型升级项目总体进度超过90%，120万吨乙烯装置实现机械完工，蜡油加㊣氢等11套装置实现中交，成为我市第一个年度投资突破百亿元项目。总投资70亿元的蛟河抽水蓄能电站实现“三洞贯通”，吉林热电厂等容量替代、中海商业综合体等重点项目加快建设。新增新能源指标305万千瓦，一批绿电保障项目启动实施。力促项目竣工投产。奇峰化纤15万吨腈纶、瑞尔康2亿片隐形眼镜等185个重大项目竣工。吉林建龙25万吨硅钢项目投产，填补全省✅空白。吉林碳谷3万吨高性能碳纤维原丝㊣一期项目开车投产，T800级碳纤维产品成功下线。加大招商引资力度。新签约重点项目163个、总投资560.1亿元，123个项✅目当年签约、当年开工。
三是深挖潜能释放服务业新活✅力。做优生产性服务业产融合作政府端。组织银企对接50场，新建“吉农金服”服务站600个，新增本外币贷款余额 135亿元、增长5%。全社会物流总费用与GDP比率下降到14.5%，我市获批“商贸服务型国家物流枢纽建设城市”，规模以上服务业重点行业营收增长15.8%、增速全省第一。繁荣商贸消费。发放以旧换新补贴和消㊣费券2.7亿元，拉动销㊣售额✅29.6亿元。13条特色美食街联动开街，太平洋保险大厦等5处闲置商业资产落实盘活主体，东市㊣财富等3个商圈获评“省级夜间消费集聚区”，我市入选“全国一刻钟便民生活圈㊣试点城市”，商贸业销售额增长13.9%、增速全省第一。点亮文旅市场。紧扣“大东山水✅迎天下”主题，致力于打造“博物馆之城”“景区中的城市”，推动“凇星江山夜、雪鸟食文泉”十大文旅IP火爆出圈，全市接待国内游客人次、国内游客出游总花费分别增长21.6%和22.4%。市博✅物馆获评国家一级㊣博物馆，吉海铁路总站、建制博物㊣馆等11处文博场馆全新开放，备案博物馆每万人拥有量是全国平均水平的2倍。松江中路、望云拾㊣玖坊、西海浪、卧龙潭等文旅新品密集推出，松花江龙舟赛、吉林市马拉松等精彩赛事点燃城市激情，世界锅包肉大赛、京剧艺术月等精品活动贯穿全年。北大湖度假区雪道达到74条、单体接待能力亚洲第一，万科松花湖蝉联8届世界滑雪大奖，新雪季两大雪场接待游客数量㊣再创历史新高、保持全国领先，成功承办全国职工冰雪运动挑㊣战赛，我市连摘全国“节气名城”“节气名景”两项殊荣，获评“中国冰雪旅游十佳城市”。
四是产业引领登上乡村振兴新台阶。农林牧渔业总产值增长5.0%，增速✅居全省前㊣㊣列。扛稳粮食安全重任。粮食产量达到95.28亿斤，克服灾情影响再㊣创新高。新建高标㊣准农田87万亩，落实大豆玉㊣米带状复合种植1.8万亩、种植经验全国推广。发展壮大现代畜牧㊣业。推动13个生猪产能调控基地、18个千头牛场、4个万只湖羊养殖基地、21个㊣白鹅“育繁推”养殖基地扩群增量，猪、牛、羊、禽饲养量分✅别增长6.5%、9.9%、25%、10.2%，舒兰白鹅产业园㊣成为我省唯一入选“全国乡村产业振兴优秀案例”。做实“畜头肉尾”文章，支持桦甸㊣金牛等㊣企业扩产扩能，推动国发肉牛深加工项目主体完工，肉牛本地屠宰量增长114%，实现当年翻一番。培育提升特色产业。新增林下经㊣济面积2.8万亩，申报认定“长白山人参”品牌产品26个，人参全产业链产值实现倍增。大力推广绿色种养技术，灵芝、食用菌种植规模分别增长8.4%和1.7%，水产品产量增长4.3%，稻渔㊣综合种养面积扩大到24万亩，舒兰大米、万昌大米荣㊣登“中国品牌地理标志百强榜”。加快推进乡村建设。创新开展“净美村庄”建设行动，改造提升“四好农村㊣路”623公里、增长27%，“十百千万”工程123个项目全面竣工投用，打造“百村示范”村20个、“千村美丽”村132个，新增绿化示范村屯㊣㊣213个，桦甸市获㊣评“全国村庄清洁行动先进县”，舒兰✅市成为“国家新型城镇化试点”。持续巩✅固脱贫成果。农村低收入群体㊣实现应纳尽纳、应帮尽帮。扎实推进11项增收举✅措，投入㊣衔㊣接资㊣金2.21亿元，实施产业✅帮扶项目170个、发展庭院经济2万亩，脱贫人口人㊣均收入达到16400元以上，守牢不发生规模性返贫致贫底线。
五是攻坚破题迈出改革开放新步伐。以改革赋能✅营商环境升级。推行“重点项目流动服务+并联审批”，推出本地特色“高效办成一件事”20项，高频政务服务事项网办率提高12.5个百㊣分点，与全国53个地级城市实现政务服务“跨省通办”。实施“九解一协调”2.0版，解决企业发展难题7509件。营商环㊣境综合评价保持全省标兵位次，城市平均综合信用指数位居东北地级市首位。以改革增强发展动力活力。实施开发区人事薪酬制度改革，持续完善开发区考核评价体系。推动国企改革提升，绩效实现“以收定支”，市属㊣国㊣企营收增长14%。农村产权流转交易量增长41%，桦甸市入选“全国农村集体经营性建设用地入市试点典型示范案例”。重塑松花湖景区管理机制，实施㊣多点开发，接待游客人次增长50%。以改革引领高水平开放。成功举办第二届世界寒地冰雪经济大会、第十九届中国经济论坛。创新建立“一站式”通关服务机制，推动危化品出口“批次检验”改革✅试点落地，为吉林化纤、吉林石化节约资金1000余万元。开通跨境电商9610出口模式，支持105户企业入驻吉林跨境电商综试区，外贸进出口总额增长✅7.2%、创近年最好水平。
六是多点发力焕发城市环境㊣新面貌。升级✅城市功能品质。完工滨江南路拓宽等55项重点城建工程，打通平✅山街、嫩江街城市断头路。维修城㊣㊣市道路167.8万平方米，是上年的2.8倍。完成城市出入口景观提升工程14个，打造精品示范街区6个，世纪广场、悦靓湾沙滩公园等一批精品工程向市民开放。实施松江中西路照明工程，点亮“一江两岸”城市景观104处。启动171个老旧小区改造项目，惠及居民8.4万户。完成液化气“阀管”改造25.9万户，实现动态清㊣㊣零。白旗松花江大桥完工，延长高速烟筒山至长春段、长吉南线二期、青山大街拓宽工程竣工㊣通车，通往北大湖、雾凇岛✅干线公路畅通升级。铁路吉林枢纽西环线建成投用，实现了货运列车不进城、市民出行更畅通、铁路公园续文脉。擦亮城市生态底色。建成转角公园50个，栽植乔木4.2万株，新增㊣城㊣市绿地14公㊣顷，迎宾大路、松江路实现绿化升级。完成20台65蒸吨以上燃煤锅炉、44项钢铁超低排放改造项目，重点企业废气治理率达100%，全市空气重污染天数较上年减少4天。精准✅推进鳌龙河整治，实施辉发河水生态修复，完成380个村污水治理管控任㊣务，国省控断面水质达标率100%。中央和省生态环境保护督察交办案件办结率99.98%。
七是用情用力取得民生事业新进步。落实就业优先战略。城镇新增就业4.3万人、农村劳动力转移就业48.8万人，发放创业担保贷✅㊣款4.1亿元、发放量全省第一。城乡居民收入与经济增长同步。连续两年实现人口净增长。扩大优质医疗供给。在全省率先推广公立医院“一站式”服务，二级以上公立㊣医院全部实㊣现“一次就诊只挂一次号”，中心医院妇产科等3个㊣科室获评国家级重点专科。提升教育服务水平。新建改造公办幼儿园6所，扩充公办优质学前教育学位1260个。船营二十五小北校区、东山实验初中部正式招生办学，新增义务教育学位3120个。成立低空经济等10个产教联合㊣体（共同体）、5个产教联盟，合作企业达到650家。在世界职业院校技能大赛中斩获两金三银历年最好成绩。完善社会保㊣障体系。基本养老保险参保率提高到㊣94.5%。城乡最低生活保障标准分别提高4%和15%。落实职工医保普通门诊统筹待遇，实现省内门诊异地就医免备案直接结算。推进集中带量采㊣购，药品、耗材价格平均降幅达52%和69%。提高养老工作质效。高龄津贴发放年龄扩大到80周岁。建成社区长者食堂207个，城市养老服务三级网络设施覆盖率达到70%，老年助餐工作走在全省前列。优化公共服✅务供给。组建供热服务中心“接诉即办”，供热满意率继续显著提升。建立法律援助联系点341个，为困难群众提供法律㊣援助7531件。我市成为全国首批社区嵌入式服务设施建设试点。开展群众性品牌活动、惠民文化演出500场，成立京剧保护传承发展中㊣心，红石砬子考古项目入选“全国革命文物保护十佳案例”。我市获得巴黎奥运✅会一银一铜，实现夏季奥运会奖牌“零”的突破。国防动员、双拥共建、慈善、残疾人、地方志、红十字、妇女儿童、志愿服务等各㊣㊣项事业㊣全面发展，外事侨务、民族宗教、广播电视、新闻出版、地震、气象等㊣工作扎实推进。
八是坚定不移实现安全稳定新提✅升。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，安全生产事故起数、死亡人数分别下降33.7%和㊣12.7%。金融㊣债务风险化解㊣有力有效，非法集资涉案金额、涉众人数“双下降”。推进信㊣访工作法治化，全市信访总量下降83.6%。常态化开展扫黑除恶斗争，健全治安防控体系，刑事案件、电诈案件发案数分别下降48.4%和48%，命案发案数创历史新低。我市连续45年无重大森林火灾。沉着应对超历史极值洪汛考验，做到危险区人员100%转移避险、应急㊣机械物料100%前置到位，实现“不溃堤、不垮坝、不亡人”目标。
各位㊣代表！过去一年，我们自觉接受人律监督和工作监督、政协民主监督，办理市人大代表建议96件、市政协委员提案227件，办复率100%。加强审㊣计监督，审计“经济卫士”作用明显。务实开展府院㊣联动，妥善化解涉府执行案件55件，行政机关负责人出庭应诉率达到99%，行政复议决定履行率100%。深入开展民生问题“大调研、大起底、大整治、大提升”，解决群众急难愁㊣盼问题9.8万件。扎实开展党纪学习教育，从严整治为基层减负，会议、文件数量大幅压减。
各位代表！在多重挑战叠加背景下，取得这样的发展成果值得倍加珍惜！这是习新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大和市政协有力监督支持的结果，是全市人民共同奋斗的结果。在此，我代表市政✅府，向全市各族人民，向人✅大代㊣表、政协委员，向各派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻吉部队、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向中㊣省直各单位，向所有关心支持吉林市发展的海内外朋友，表示㊣崇高敬意和衷心感谢！
一年来的成绩来之不易，成其惟艰。同时也要清醒看到，我市经济社会发展仍面临一些不容忽视的挑战和问题：外部环境不利影响加深，经济下行压力仍然较大；战略性新兴产业和高技术产业占比不高，产业链向价值链中高端延伸不够；部分企业盈利能力较弱，生产经营存在困难；有效需求不足，民间投资活力不强，需要㊣持续增加消费端热点产品；经济金融、房地产、安全生产等领✅域依然存在风险隐患，财政收支矛盾较为突出，民生领域还有不少薄弱环节；个别政府系统干部的工作作风、执行效果与新发展要求还有差距；等等。我们一定直面㊣问题，采取有力措施加快解决。
2025年是“十四五”规划收官之年，是吉㊣林市全✅面振兴率先突破关键之年，做好今年工作✅意义重大。
总体要求是：坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中㊣全会精㊣神，全面落实省委十二届五次、六次全会和市委十四届八次、九次全会部署，牢牢把握五个“必须统筹”，锚定“一个中心、四个基地”建设目标，坚持稳中求㊣进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建㊣㊣新发展格局，扎实推动高质量发展，全力深改革、促开放，扩需求、激活力，稳增长、防风险，惠民生、保安全，坚决扛起经济大市挑大梁重任，加快建设独具辨识度的新时代省域副中心。
主要㊣预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规模工业增加值增长10%，固定资✅产投资增长3%，社会消费㊣品零售总额增长7%，城乡居民收入、地方级财政收入与经济增长同步。我们将奋力攻坚，努力实现新一年的预期目标。
一是打造全国一流化工产业基地。全力保障吉化转型升级项目投产，建成一批世界㊣级规模装置，推动千万吨炼油产能㊣满负荷运行，乙烯、丙烯腈产能达到国㊣内先进水平，ABS产能实现全国第一。推动化工产业向材㊣料化、精细化、高端㊣化延伸，实施九新实业1.1万吨化工助剂等20个延链补链项目，北方公司C㊣8C9综合利用、美思德有机胺二期等重点项目投产见效，精细化工比重提升至45%，化工产业产值增长20%，加快迈上千亿级台阶。
二是打造世界级碳㊣纤维产业基地。推动实施碳谷3万吨高性能碳纤维原丝二期、吉化万吨级碳纤维等项目，开展高牌号碳纤维研发，推进大型客车轻量化部件等技术攻关。加快碳✅纤维“零碳”制品产业园建设，推动碳布、通用管材等12个复材制品项目尽快投产，拓展碳纤维在航空航天、汽车轻量化、体育✅休闲等领域应用，自用原丝比例提升至80%，碳纤维全产业㊣链✅产值突破百亿元，复材制品产值占比超过25%。
三是打造世界级冰雪产业基地。接续推进北大湖度假区整体开发、万科松花湖度假区西扩两大百亿级工程，加快二道沟水库、松花湖引水工程等配套项目建设，两大雪场接待游客力争均超百万人次，打造世界超级滑雪✅大区。高标准规划建设冰雪装备产业园，加快落位一批冰雪装备生产项目。高水平举办国际雪联世界杯系列赛事，打造世界级冰雪旅游目的地。
四是打造国家级清洁能源基地。推动吉化绿电保障工程与转型升级项目同步投产，完成㊣㊣吉林化纤、吉林建龙自带负荷配套风电项目主体工程，推进大黑山钼业“风火打捆”项目✅落㊣位建设。加快蛟河㊣抽水蓄能电站建设。打造氢基绿能产业园区，布局“光储充换”综合㊣㊣㊣能源站。推广“绿电㊣+消纳”、电力中长期交易、中小企业自用光伏、分时错峰用电等方式，力争节约企业用电成本2亿元以上。
五是打造优势产业集群。冶金产业，支持吉林建龙、磐石建龙实施节能降碳和数智化改造项目，推进高性能超薄无取向硅钢研发✅生产；实施百亿级中国黄金集团夹皮沟金矿资源整合项目，推动大黑山钼业3.2万吨采选扩建项目建成投✅产，加快天池钼㊣业绿色矿山数✅字化改造，保障中泽钼业钼酸铵、钼铁等下游产品稳产增产，打造全国一流冶金产业基地。汽车及零部件产业，深化吉汽龙山与一汽解放战略合作，积极㊣开拓海外市场；实施箭达天下1500万条新能源汽车轮胎二期等项目，推进万丰奥威轮毂、金洪汽车冲压件、航盛电子音响等生产线升级✅改造，重塑汽车产业新优势。医药健康产业，推动金恒制药原料药、海王健康固体制剂等项目投㊣产见效，加快英联药业中药制剂、均泰东方医㊣学影像设备生产等项目建设，支持长白山制药、吉尔吉药业、瑞尔康光学等企业放量增产，促进化学原料药、现代中药、生物制药、保健食品、医疗器械㊣协同发展，构建“大健康”产业格局。电子信息㊣产业，支持华微电子加快车规级芯片研发及产业化，加强产品检测及试验能力建设，扩大智能功率模块等高附加值产品生产规模，推进八英寸生产线持续建设，提高上游外延片供给，扩大下游可靠性封装线规模，打造功率半导体芯片全✅产业链，推动电子信息产业向高标准、新领域拓展。农产品加工产业，做好粮头食㊣尾、畜头肉尾、农头工尾“三头三尾”文章，实施人参及中草药健康产业园等重点项目20个以上，培育老爷✅岭杂粮、得利斯鲜食玉米、吉元坚果、出彩㊣农业白桦汁等特色拳头产品，肉牛屠宰加工量达到11万头，推动农产品加工产业向高端延伸、终端拓展。新增省级以上农业产㊣业化重点龙头企业5户，农产品加工业产值增长10%以上。低空经济，加快布局航空轻量化材料、无人机整机及零部件制造等项目，推动北大湖通航机场等一批低空飞行基础设施建设，依托通航职院建设低空经济学院、民用航空器维修高技能人才培训基地，着力打造低空经济示范区。
六是打造生产性服务业集群。加快建设商贸服务型国家物流枢㊣纽，整合优化物流功能设施，引导物流企业向枢纽集聚，加快实施枢纽数据信息监测中心、网络货运平台、万能仓储物流基地等项目，拓展全国直发专线、卡车航班、“吉欧”国际货运等物流大㊣通道，全社会物流总费用与GDP比率降至14%左右。提高金融服务实体经济质效，组织银企对接活动50场以上，“吉农金服”服务站达到1000个，引导金融机构加大对重点产业、小微企业支持力度，提供银行信贷支持950亿元以上。推动研发设计、检验检测、软信服务、人力资源等生产性服务业专业化规模化发展，促进两业深度融合、相互赋能。
一是大力提振消费。细化落实消费品以旧换新政策，组织“璀璨江城㊣yeah”等促销活动200场以上，创新开展餐饮名店评选㊣等10项精品活动，培育智能家居、国货“潮品”、节庆会展等新消费增㊣长点，持续推动汽车换“能”、家电换“智”、家装㊣厨卫换“新”，支持㊣餐饮住宿、养老托育等服务消费，发展智慧商超、智慧餐厅等新业态，培育一批电商示范企业和直播基地。全面提升河南街等9个核心商圈及特色商业街区品质，打造3个夜间消费集聚区、20个示范型一刻钟便民生活圈，引进品牌首店10家以上。落实房地㊣产优化调整一揽子政策，因地制宜打造“好房子”样板工程，新开工房地产面积㊣40万平方米以上，房地产✅销售面积增长10%以上。
二是提高投资效益。全年开复工亿元以上项目240个以上、10亿元以上项目25个，产业项目投资占比㊣保持60%以上。坚持要素跟着项目走、服务围绕项目转，全年竣工投产重点项目150个以上。盘活停缓建项目10个以上、存量土地270公顷。聚焦新型工业化，推动100户企㊣业数字化改造，新增“智改数转”入库项目40个以上。抢抓“两重”“两新”政策窗口㊣㊣期，结合“十五五”规划编制，谋划150项以上打基础、利长远的高质量✅项目，建立“随时可申报、近期可实施、长期有㊣储备、定期可滚动”的项目库，用好国家一揽子增量政策，争取中央预算内资金、超长期✅特别国债✅资金、专项债资金分配额度，规范实施政府和社会资本合作新机制，激发民间投资活力。
三是做大文旅经济。深挖历史文化名城内涵，明晰“一条江一座城一方文化一部城市发展史”主题定位，持续打造博物馆之城，推进文脉复㊣兴、山水寄情、工业追忆、尚食美味、转角有景、乡村休闲、赓续㊣红㊣色㊣㊣七大文旅行㊣动，升级“雾凇天下㊣秀”“手可摘星辰”等十大品牌集群，实施重点文旅项目57个，新增1-2个国家级旅游度假区，全市接待国内游客人次、国内游客出㊣游总花费㊣均增长20%以上。拓展景区中的城市，以松花江百里景观带为核心，打造吉海铁路、松江中路、滨江南路3条城市景观轴㊣线，将北山、玄天岭、小白山、朱雀山、松花湖、拉法山等景区串珠成链，推进松花湖旅游大环线建设，构建大松花湖旅游新格局，以线带面提升全域旅游发展水平。丰富沉浸式旅游产品供给，推出滑雪场的夏天、江畔露营节、博物馆之夜、祭孔大典、星空演唱会㊣等㊣体验式主题文旅活㊣动，打造天赐吉祥沉浸式主题旅游街区等精品景点24个，加快中国黄㊣金博物馆、吉林市工业博物馆等新馆建设，满足游客多层次、多样化体验需求，打响“大东山水迎天㊣下”文旅品牌。
一是实施百亿斤粮食提升工程。压实扛牢粮食安全和耕地保护责任，坚决遏制耕地“非农化”，分类有序做好“非粮化”整改，新建改造高标㊣准农田㊣67万亩，实施黑土地保护性耕作60万亩。打造万亩优质水稻种植核心基地6个、万亩专用玉米种植核心基地10个，粮食播种面积㊣稳定在㊣千万亩以上，持续推广大豆玉米带状复合种植模式，粮食产量加快向100亿斤水平迈进。
二是实施特色农业培育工程。启动人✅参产业高质量发展“八大行动”，推广✅舒兰野籽野播技术，建设优质人参原始野生种源稳固供应基地，种植面积稳✅定在18万亩以上，培育精深加工龙✅头企业15户，打造“舒兰原生野山参”“桦甸㊣林下参”地理标志证明商标，人参全产业链产值翻一番、达到50亿元以上。推动绿色精品畜牧业、长白山菌药产业、生态㊣渔业集群式发展，猪、牛、羊、禽饲养量分别增长2.4%、7.9%、12.5%、2.6%，建成黄松甸食㊣用菌产业园，灵芝产业规模稳定㊣在800万段以上，渔业全产业链㊣㊣产值达到25.8亿元。久久为功打造优质特色品㊣牌矩阵，在北上广深等城市搭建农产品交易平台，推广“吉林鲜米”“隆平㊣✅·舒兰大米”模式，农产品区域公用品牌达到37个，提升“吉字号”农产品市场占有率。
三是实施美丽乡村建设工程。新改建农村公路365公里，整治“畅返不畅”农村公㊣路451公里，巩固提升农村电网1500公里，动态推进农村危房改造。实施重点水利项目67项，千人以上规模供水工程覆盖率提高5个百分点，农村24小时供水实现全覆盖。整治✅提升农✅村人居环境，充分调动农民参与建设美丽乡村积极性，新改建无害化厕㊣所310户，畜禽粪污资源化利用率保持85%以上，秸秆综合利用率达到88%以上，支持永吉县建设㊣美丽乡村示范县。
四是实施兴村富民发展工程。发展适度规模经营，农业社会化服务组织发展㊣到4200家，规模㊣化经营比例达到80%。落实强农惠农富农政策，新打造农业“科技小院”3个，培养高素质、技能型农民800人。落实种粮农民收益保障机制，农民收入增长高于全省平均水平。巩固拓展脱贫攻坚㊣成果，强化常态化监测帮扶机制，确保农村低收入群体应纳尽纳，脱贫人口收入稳步增长。
一是深化经济领域改革。全面深化零基预算和绩效管理改革。完善助贷机制，增加金融产品供给。优化国有企业战略性布局，显著㊣提升经✅营绩效，优化经理层成员任期制和契约化管理，落实契约目标考核和薪酬刚㊣性兑现，实行末等调整和不胜任退出制度，市属国有企业营收增长10%以上。完善支持民营经济发展政策体系，建立政企“直通车”服务机制，有效维护民✅营㊣企业、民营企业家合法权益。强化用工、用能等要素保障，优化金融、人才、科技、数字化等增值服务。
二是深化创新领域改革。统筹推进教育科技人才产业一体化发展，加快建设教育强市、科技强市、人才强市。建立政府与㊣高校常态化沟通对接机制，支持驻吉高校加速迈向“双一流”股权转让咨询服务协议，推动产教联合体（共同体）、产教联盟实质化运行，争创国家级产教融合试点城市。健全科技攻关协同机制，融合对接企业科技创新需求清单、大院大校大所科技㊣创新能力清单，出台科技成果转化支持政策，鼓励高校、科研院所按照先使用后㊣付费方式将科技成果许可给企业使用，全年完成技术攻关专项30项，实现㊣技术合同成交额18.6亿元，新培育高✅新技术企业70户、省级以上“专精特新”企业㊣30户㊣以上，R&D经费投入㊣增长8%。拓展高层次人才招聘“绿色通道”，实施“千名人才进企业，千户企业进高校”专项行动，扩大“政府招、企业用”规模，优化“求职✅一张床”、创业贷款、免费创业场㊣所等服务举措，组织各类招才引智活动150场以上，高校毕业生择吉留吉就业1万名以上。
三是✅深化开放领域改革。推广跨境电商集货出口模式，搭建综合服务平台、1210仓储系统、销售系统，支持中新食品区打造国际农㊣产品（食品）贸易中心，全市外贸进出口总额增长3%以上。刚性落实开发区领导班子任期责任制和聘用人员绩效工资制、岗位聘✅用制，全市各开发区主导产业集中度提升至75%，各开发区在全国全省位✅次加快前移。组建重点产业招商专班，紧盯国㊣家重大战略开展精准招商，新签约招商引资项目150个以上。
四是深化营商环境改革。实施“九解✅一协调”3.0版，新晋“四上”企业120户，新盘✅活较㊣大㊣规模“双停”企业10户以上。推进✅数字政府建设，推广应用“e网江城”网上服务系✅统，推行工程建设项目审批“5+3+N”服务机制。完善信㊣用分级㊣分类监管机制，严格规范涉企行政检查，提高资源配置效率，推进降成本各项举措落地见效。
五是深化农业农村改革。提升土地综合利㊣用效率，开展解决承包地“细碎化”问题试点，积极推进承包地所有权、承包权、经营权分✅置改革，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点。提升先进生产力应用水平，推广大小农机设备协同联动模式，破解边缘地块作业“盲点”。提升农民组织化程度，构建新型农业经营主体扶持政策与带动小农户增收挂钩机制，服务带动小农户突破15万户。
一是突出科学规划引领。锚定省域副中心城市发展定位，完成8个单元详细规划、3个历史文化保护专项规划，推动生产、生活、生态空间深度融合。优化提升城市色彩、建筑形态、立面风貌，做好街头小景和小尺度空间设计，实现城市天际线、山脊线、水岸线相互协调。强化全过程规划执法监管，实行在建项目“立牌公示”，确保各类规划刚性落实。
二是加快城市更新行动。实施重点城建工程50项，推动红旗大桥建成通车，打通纸业路等城市断头路，建设特色景观路16条，持续提升“一江两岸”亮化㊣美化㊣㊣㊣水平。改造完成老旧小区171个，因地制宜发㊣展第四代住宅。实施供热管网改造50公里，修复老旧污水管网50公里。布局新型基础设施，改扩建66千伏以上变电站6座，新增充电桩3000个，启动联通吉林市算力中心建设，新建5G基站840个，城乡5G信号覆盖率分别达到100%和95%。
一是全力推进污染防治攻坚。抓实环保督察整改“回头看”，确保按要求销号㊣清零。推进蓝天保卫战，科学组织秸秆残茬计划性烧除，强化扬尘管控、工业烟尘防治，实施柴油货车、臭氧等污染专项治理，空气优良天数比例达到90%以上。推进碧水保卫战，开展河湖库“清四乱”行动，江北污水处理厂建成运行，全面完成小沙河溢流整治，国考断面优良水体比例达到90%以上，县级以上饮用水水源地水质稳定㊣达到国家Ш类标准以上。推进净土保㊣卫战，完成374个村生活污水治理管控任务，受污染地✅块安全利用率保持100%。
二是全力推进生态环境㊣保护修复。加强山水林田湖一体化保护和系统治理，开展自然保护地“绿盾”专项行动。加快创建国家森林城㊣市，绿化村屯80个、公路64公里、河流24公里，建设古树名木小微公园10个，古树名木保护率达到100%。打造绿水长廊126公里、幸福河湖6条（段），创建美丽河湖保护与㊣建设试点城市。
三是全力推进绿色低碳转型发展。推进✅绿色制造、清洁生产，打造省级以上绿色工厂2个，全市单位GDP能耗下降2%左右。大力发展绿色交通，更换新能源公交车200辆、巡游出租车1300辆。完成✅国家清洁取暖城市建设，加快亿斯特超低排放改造，全市清洁供暖率达到95%以上。支持吉化㊣建成“无废集团”，推动7个“无废城市”项目竣工投用，改造提升62座垃圾中转站，10万立方米封闭式建筑垃圾收纳场建成运营。
一是促进高质量充分就业。加快构建“大就业”格局，推动人力㊣资源服务产㊣业✅㊣园优化升级，开展职业技能培训2万人次，城镇新增就业3.35万人、农村劳动力转㊣移就业40万人，零就业家庭保持动态清零。
二是织密社会㊣保障网。推进社会保险精准扩面，为低保、重残等困难群体代缴城乡基本养老保险费，参保率提㊣升到✅95%。稳步推进延迟退休。建立长期㊣护理保险制度。提高城乡居民基本医保㊣补助标准和特困人员保障标准。为60周岁以上残疾军人发放生活补贴。为符合✅条件的优抚对象减免供热费。为住房困难家庭发放住房租赁补贴。向白内障、血友病、肿瘤等困难家庭患者提供慈善救助。
三是推进健康吉林建设。加大“名医、名科、名院”创建力度，打造一✅批㊣㊣国家、省、市临床重点专科。新组建市妇幼㊣保健院、市口腔医院，推动中心医院省级区域医疗中心投入运营。落实脱贫人口“先诊疗、后付费”和“一站✅式结算”服务措施，推进医保异地就医承诺㊣制备案服务，推动安宁疗护纳入医保定点支付。
四是办好人民满意教育。持续推动教育优质均衡发展，推进思政课一体化建设，加快丰满二实验分校建设，启动吉林三中异地搬㊣迁，组建教育㊣集团12个。开展“送教下乡”行动，培训乡村教师1000人次。资助困难学生7.6万人次以上。优化中职学校布局，搭建20个专业集群，重点培育10户产教融合型企业。
五是完✅善“一老一小”保障体系。扩大普惠养老服务㊣供给，鼓励社会力量参与普惠性养老服务，建设街道综合养老服务中心10个、社区养老服务站60个，新增社区长者食堂60个以上，城市养老服务三㊣级网络设施基本实现全覆盖，打造“15分钟养老服务圈”。完善三㊣孩生育配套支持措施，改善提升船营教育幼儿园等70所公办园条件，奖补普惠性民办园177所。
六是增强文化体㊣育软实力。推出送演出下基层等系列文化惠民活动，开展各类公益演出300场。争取㊣国家艺术㊣基金，开展驻㊣场演出，讲好“吉林故事”。更新㊣配建健身器材100处，办好吉林市马拉松等具有影响力的品牌赛事，争创国家奥运梯队培养重点城市。
一是着力提升风险隐患防范能力。防范化解债务和金融风险，用好国✅家化债政策，积极盘活财政性资产，减存量、遏增量。稳妥有序推进㊣农信系统改革㊣化险，严厉打击非法金融活动，持续优化金融生态。扎实做好“保交房”工作，构建房地产发展新模式，加大“白名单”项目贷款投放力度，满足房地产项目合理融资需求。
二是着力提升城市安全保障能力。深入推进治本攻坚三年行动，严格落实“三管三必须”责任，紧盯燃气、消防、危化品、矿山、“九小场所”等重㊣点㊣领域，加大事故隐㊣患排查✅整治力度，坚决防范遏制㊣各类安全事故。严格食品药品质量安全监管。实施拉林河、鳌龙河等重点河段防洪治理，永吉城防工程竣工投用，抓好防汛抗旱、森林火灾、地震地质灾害、极端天气防范应对工作，强化应急救援体系建设，提高防灾减灾救灾能力。
三是着力提升社会㊣综合治理能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善㊣矛盾纠纷预防㊣化解机✅制，推进信访工作法治化，深化信访源头治理、初访化解、积案“清零”。常态化开展扫黑除恶斗争，依法严惩各类违法犯罪活动，保障社会安定、人民安宁。
各位㊣代表！面对新形势新任务新使命，必须持之以恒强化政府自身建设。政府系统工作人员要坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性✅意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高✅政治判㊣断力、政治领悟力、政治㊣执行力，切实履行好政府职责。
突出实干㊣争✅先。坚持新发展理念这个“指挥棒”“红绿灯”，强化目标牵㊣引、结果导向，强化改革意识、破题清障，强化以㊣上率下、有效执行，当好执㊣✅行者、行动派、实干家，用数㊣据说㊣话，用结✅果交账，以实绩论英雄。牢固树立和践行正确政绩观，坚决纠正“免责式履职”“作秀式执行”，坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的、官僚主义。
突出人民✅至上。树牢以人民为中心的发展思㊣想，始终把为民服务作为政府的天职，推动政策向民生聚焦、资源向民生✅倾斜、服务向民生覆盖，尽最大努力解决好百姓关心的急难愁盼问题。大力提升行政服务效能，拓展✅公共服务领域，加强社会治理创新，推进政务公开㊣透明，化繁就简、提高效率。落实“四下基层”要求，用务实高效的“服务指数”换取群众“幸福指数”和企业“发展指数”。
突出依法行政。推进法治政府㊣建㊣设，加强重点领域立法，严格规范公正文明执法，落实常态化府院联动机制。自觉接受人律监督和工作监督、政协㊣民主监督，高质量办㊣好建议和提案，主动接受监察监督、社会舆论监督，加强㊣审计监督，让权力始终在阳光下运行。
突出勤政廉政。严格履行✅全面从严治党主体责任，落实党风廉政建设“一岗双责”，持续整治群众身边不✅正之风和腐败问题。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“”，带头开短会、发短文、讲短话，规范督查、检查、考核，切实为㊣基层松绑减负，以新风正气提振发展信心。
各位代表！大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委坚强领导下，守正创新、奋力拼搏，为推动高质量发展明显㊣进位、加快建设形神兼备的新时代新江城而努力奋斗！
